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赢在决战年——浙江省第二次土地调查“决战年”工作纪实
第二次土地调查“决战年”里，浙江省以稳扎稳打的实力、所向披靡的斗志，赢取了一个个大小战役的胜利。目前，全省上下正以必胜的信念迎接第二次土地调查决战胜利的曙光。
据记者从全国土地调查办了解，到2009年6月，浙江全省90个县（市、区）农村土地调查成果全部上报全国土地调查办，8月底全部通过国家级内业核查。至10月底，全省90个县（市、区）全部上报了农村土地调查地方复核成果。通过了全国土地调查办6批对杭州市江干区等18个县级农村土地调查成果的国家级外业抽查，总体成果质量良好。目前，浙江省基本农田上图工作已经初步完成，第二次土地调查标准时点统一更新工作正在有序开展。
全面核查，重点督导，坚守土地调查生命线
浙江省第二次土地调查开展之初，省土地调查办就依据国家要求，建立了县级自查、市级检查、省级核查和验收的调查成果质量检查验收制度。面对各市土地调查办人员偏少、技术水平不高、对县级成果检查不力的实际情况，省土地调查办专门抽调10余名专业技术人员，安排专门的办公场地，成立农村土地调查成果质量核查组，严格依据《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》，对县级农村土地调查成果进行数据库和面积汇总计算检查及内业逐图斑地类一致性核查，严格把关，确保调查成果质量。通过核查，及时将核查结果下发至各市、县（市、区），要求各地按照县级农村土地调查地类一致性核查记录表和疑问图斑全面开展实地核查和成果完善，并重新上报县级农村土地调查成果。同时，对内业核查中发现问题较多的县（市、区），有针对性地采取与分管领导和业务负责人实地会商、集中会商和重点督导等措施，通过演示各地存在典型错误的幻灯片，使得完善后的成果质量有了明显提高。省土地调查办对修改完善后重新上报的县级农村土地调查成果，再次组织内业复核，直至成果质量达到要求，再上报全国土地调查办核查。通过全面核查和重点督导等措施，确保了全省土地调查成果数据真实、准确，土地调查生命线得以坚守。
规定时限，全员参战，打好农村土地调查地方复核攻坚战
2009年是第二次全国土地调查决战之年，农村土地调查地方复核是“决战年”的重中之重。为打好农村土地调查地方复核工作攻坚战，浙江省集中人力、物力、财力，建立省、市、县土地调查办和作业队伍联动机制，全员参战。按照全国二次调查“决战年”统一部署，层层落实，限时推进。至10月底，全面完成了全省农村土地调查地方复核工作。目前，全省90个县（市、区）地方复核成果已全部上报全国土地调查办，排在全国前列。
据浙江省土地调查办负责同志介绍，浙江农村土地调查地方复核攻坚战役取胜，得益于四点。一是得益于省土地调查办的积极组织和全力实施。通过组织各级土地调查办技术业务负责人和作业单位技术人员开展座谈、研讨和培训，明确了县级调查成果地方复核具体要求。二是得益于建立了省、市、县各级土地调查办和作业队伍联动机制。国家级内业核查结束后，省土地调查办及时将核查意见传达至市、县土地调查办和作业队伍，实地跟踪、及时通报复核工作进展和成果质量，认真研究解决存在的问题和困难。三是得益于制定了严格的地方复核工作时限。严格的期限规定，推进了县级地方复核工作进度，避免了“夜长梦多”，保证了复核成果质量。四是得益于强力的督导措施。对县级地方复核工作组织实施不力、存在较多质量问题的，省土地调查办依据《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，对县级土地调查办和作业队伍进行了重点约谈和督导，同时要求其集中时间、集中地点、集中人员、集中精力、集中会战，从而确保了地方复核工作顺利完成。
积极行动，规范实施，高效率高质量完成基本农田上图
浙江省早在今年5月第二次全国土地调查电视电话会议后就部署了全省的基本农田上图工作任务，要求各地高度重视基本农田上图工作，率先行动，提前掌握资料情况，安排技术力量，做好基本农田上图各项准备工作。省土地调查办未雨绸缪，通过先行选择有代表性的县（市）开展试点工作，总结分析了全省各地基本农田上图基础资料时间跨度大、情况变化多、质量差异大，且各地技术力量水平参差不齐、历史遗留难点各不相同等问题。7月，第二次全国土地调查基本农田上图等关键业务培训班结束之后，根据会议精神和王世元副部长的指示，省土地调查办进行了专门研究学习。随即组织召开了全省第二次土地调查基本农田上图座谈会和业务技术培训班，进一步明确了基本农田上图工作任务和要求，有针对性地解决了各地在基本农田上图工作中遇到的各项关键技术和政策问题。同时，积极采取有效措施，努力协调耕保、规划等部门，统一思想，明确职责，共同推进全省基本农田上图工作。省土地调查办还在认真学习和严格落实国家规程的基础上，明确了具体的基本农田上图技术方法和成果要求，形成统一标准的数据统计汇总图表以及基本农田标准样图，为全省高效率、高质量完成基本农田上图工作打下了坚实的基础。
目前，数据检查、复核等工作正在紧锣密鼓地进行中，全省基本农田上图工作即将画上圆满的句号。
精心组织，狠抓落实，提升标准时点统一更新成果质量
经过两年多的奋战，浙江省第二次土地调查阶段性任务已基本完成。在攻坚决战最后阶段，核心任务是扎实做好第二次土地调查标准时点统一更新工作，包括2009年土地变更调查以及城镇土地调查数据汇总与专项用地调查统计等工作。
标准时点统一更新是二次调查工作的重要组成部分，是二次调查“决战”的关键工作，是二次调查全面完成的一项重要标志。全国第二次土地调查标准时点统一更新研讨会10月25至27日在厦门召开后，为深入贯彻落实会议精神，浙江省于10月30日组织召开了全省第二次土地调查标准时点统一更新培训班，迅速传达了会议精神。培训班结合浙江实际，明确了农村土地调查标准时点统一更新、2009年度土地变更调查、城镇土地调查数据汇总、专项用地调查统计等下一阶段土地调查业务具体技术方法和要求。要求各级土地调查办在年底时间紧、任务重、压力大的形势下，严阵以待，精心组织，狠抓落实，不折不扣地提升统一时点更新成果质量。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”在攻坚克难中不断挺进的浙江省第二次土地调查工作，是全国二次调查工作的缩影。它再次用事实让我们坚信，二次调查是打基础、利长远的伟大事业，只要拿出“决战”的勇气和信心，胜利的曙光就在前方……
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