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政务简报第33期
完善提高 务求实效
全面督查我市土地整理项目
宣城市国土资源局
近年来，我市在省厅的关心指导下，积极开展省级以上土地整理申报工作。自开展申报工作以来，我市共获批省以上土地整理18个，项目总规模9924.4837公顷，预算投资31914.68万元，预计新增耕地1149.5608公顷，其中验收2个，09年计划3个，其余13个项目，泾县章渡镇土地整理复垦项目、泾县包合乡土地整理项目，泾县厚岸乡土地整理项目、宁国市霞西镇土地整理项目，绩溪县瀛州乡土地整理项目、旌德县白地镇江村土地整理项目、庙首镇土地整理复垦项目和广德县邱村镇土地整理项目8个项目基本完工，宣州区向阳镇土地整理复垦项目、郎溪县南丰镇土地整理项目完成主体工程90%，其余3个项目还未完成总进度的50%，总体来看，施工进度缓慢。
为进一步做好我市土地整理复垦开发项目工作，实现耕地保护目标，推动农村土地综合整治和社会主义新农村建设，结合省厅《关于开展土地整理复垦开发项目实施和补充耕地情况检查的通知》（皖国土资函【2009】1353号）精神，10月15日至27日，采取听取汇报、内业审查和现场察看相结合的方式，我局由局班子成员分工带队，集中对全市13个在建土地整理项目进行了全面督查。从督查效果来看，成效明显，达到了我们督查的预期目标，各县市区政府、项目所在乡镇、村委以及村民，都纷纷表示要积极支持和全力配合此项工作的开展，切实加快土地整理推进进度。我们的主要做法是：
一、强化领导，全面督查
为全面掌握全市土地整理实施情况，推进工程进度，我局成立了局党组书记、局长平卫为组长，局班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的督查小组，使督查工作落实到领导、落实到个人、落实到项目。为确保督查工作完整、规范和有效，我局专门下发文件，要求各县市区要高度重视此项督查工作。我们坚持“实事求是，因地制宜、一村一策、一项（目）一计、分类指导，逐个解决”，对每个项目存在的问题一一提出指导性的建议、对策和要求。
二、突出重点，破解难题
广德卢村乡土地整理项目和宣州区向阳镇土地整理复垦项目是久拖不结的两个老大难问题。平卫局长迎难而上，勇挑重担，亲自带队赴广德县和宣州区两个项目区进行现场督查，深入调查研究，针对存在的问题分别作出了指导性的建议。特别是向阳镇土地整理复垦项目，自2005年11月开工以来，已实施近4年，因主客观等多种因素的影响，工期严重滞后，一直未竣工验收，多次引起群众集体上访，社会负面影响极大。对此，通过现场察看和召开区政府、乡镇和村委座谈会的形式，认真研究，查找问题，探究原因，破解难题，最后，明确提出五点要求：一要强化领导，明确责任，落实区、镇和村的责任，市局与区政府签订责任协议；二要加强指导，搞好服务，市国土资源局要认真做好项目技术指导和服务工作；三要确保质量，达标合格，要坚持“质量第一”原则，账、图册等软件资料要规范，工程硬件要达到省厅验收标准；四要专款专用，不挪他用，确保专项经费用于土地整理项目；五要项目管护，责任到人，做好工程的后期管护工作。同时，还重点强调要确保进度，项目务必在12月底前全面竣工。宣州区、向阳镇政府和村委班子也分别做了表态性发言，表示加大工作力度，加快工作进度，严格规范管理，务求验收标准，确保工程进度。通过此次督查，使全市国土系统关注的土地整理烦心事、费心事和糟糕事得到有效的解决，为进一步推进我市农村综合土地整治工作奠定了良好的思想基础、群众基础和社会基础。
三、注重实效，好事办好
土地整理工作政策性强、牵涉面广、敏感问题多，在查找问题，分析原因，认真总结教训的基础上，联系实际，把土地整理与社会主义新农村建设和促进地方经济发展工作结合起来，尽可能在现有政策允许的情况下为项目区所在地的政府、相关部门及群众排忧解难。我们将以土地整理为抓手，坚持加强组织协调是关键，农民群众自愿是前提，农村长远发展是大计的原则，构建各级党委政府主导，国土部门搭建平台，部门协同合作，上下联动共进的管理体制，扎实做好我市农村土地综合整治这篇文章，服务于当前“扩内需、保增长、保民生、保稳定”大局，服务于全市经济社会的又好又快发展。
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