2009年,是铜陵市经济社会又快又好发展的一年。在市委、市政府及省国土资源厅的正确领导下,铜陵市国土资源局紧紧围绕市委、市政府既定的战略部署和总体目标,结合深入学习实践科学发展观活动,解放思想,求真务实,开拓进取,严格规范管理,积极主动服务,为全市经济社会发展提供了较好的国土资源服务保障。到目前为止,已先后荣获全省国土资源管理目标考核优秀单位、全省矿产资源开发管理工作先进集体、全省国土资源法律知识宣传教育培训活动先进集体、全市保密工作优秀单位、全市平安单位、全市文明单位、行业文明单位、全市信访工作先进集体等称号。
一是积极做好建设用地报批工作,新增建设用地6619亩。省政府分配给该市新增建设用地指标总量为农用地2346亩(其中耕地1642亩)。但该市全年的用地需求量远远大于省政府规定的用地数额,特别是循环园区以及市重点工程,东部、南部城区建设项目和民生工程用地的需求更加迫切,为解决用地指标缺口问题,保证项目按时开工,市国土局想方设法,加大跑省、跑部力度。局里有关工作同志,经常连续几夜住在省厅加班加点,赶补材料,并派专人在部、省帮助工作,终于在报批截止日,挤进省政府调剂指标笼子。通过省、部指标调剂,争取追加了农用地指标3670.5015亩,耕地指标2294.303亩,未利用地指标602.439亩。目前,该市去年上报的19个批次建设用地项目已获省政府批准,总面积8207.9235亩,其中农用地6016.5015亩(耕地3936.3030亩),建设用地1588.983亩,未利用地602.439亩。占省下达农用地指标256.46%,耕地指标239.73%。
二是土地开发复垦整理工作成效明显,新增耕地9160亩。铜陵市国土资源局高度重视土地开发复垦整理工作,根据全市土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的要求,科学设计,采取有效措施,大力推进对田、水、路、林、村的综合整治,增加有效耕地面积,做好耕地的“开源”工作。他们强化对项目立项、可研、规划设计等各个环节的管理,依法依规,落实制度,严格按照程序和条件办事,保证了该市土地开垦整理工作健康有序地开展。铜陵市全年57个土地开发复垦整理项目新增耕地面积610.6475公顷。
三是加大招拍挂土地出让供应力度, 成交价款21.1675亿元。铜陵市国土资源局严格依据国家的法律法规和产业政策,积极推进产业结构调整和经济增长方式转变,优先保障该市重点工程、招商引资、交通设施和公共基础设施项目用地及重大科技项目特别是“861”项目落户铜陵,全年通过“招拍挂”方式,共出让国有土地使用权29宗,出让面积2618.70亩,成交价款21.1675亿元,上缴土地出让收入9.2548亿元,为全市经济建设创造良好的用地环境。
四是积极开展土地收储。重点开展《城市经营性用地重点项目推介》优质地块的土地收储,目前该类地块均已全面进入土地征迁阶段,完成了市政府指定地块的收购,并做好了土地出让的前期准备工作。全年投入收储资金6.592亿元,合同收储国有存量土地及集体土地征收共计3179亩,完成了铜百集团地块、横港滨江花园、后冲四组等搬迁改造及旧城改造项目。
五是积极筹措资金。土地储备出让工作是国土资源管理工作的重点之一,铜陵市国土资源局认真贯彻落实《土地储备管理办法》和《土地储备资金财务管理暂行办法》等相关文件精神,积极筹措土地收购、储备资金,促进土地储备工作有序开展。全年募集储备专项资金82539.5万元,偿还专项贷款54970万元,支付贷款利息7716万元,有力促进了土地市场健康有序地发展。
六是切实加大矿产资源补偿费与采矿权价款的征收力度。铜陵市国土资源局坚持采取据实征收、足额上缴的方式,对省厅直接征收的,予以积极配合,帮助催收。全年协助省厅依法征收矿产资源补偿费3091万元,另独立征收小型企业矿产资源补偿费60.75万元;征收各类矿山企业的矿业权价款约100万。省财政厅、省国土资源厅为奖励该局在探矿权价款与矿产资源补偿费征收工作中的突出贡献,2009 年度共下拨该局补助奖励资金(指标)433.0824万元。
七是招商引资工作成效显著。铜陵市国土资源局成立招商引资工作领导小组,制定了局招商引资工作实施方案,并建立了“科室负责人脱岗招商值班制”、“定期报送信息”、“召开招商工作例会”等多项制度和举措。局领导带头利用周未休息时间拜访客商或接待意向投资商,介绍市情,推荐优质地块。2009年市里下达该局招商引资目标任务为内资8000万元人民币、外资200万美元,市国土局自我加压,在市里下达招商目标任务的基础上,将2009年招商引资目标提高到3亿元,截至2009年12月底,已完成招商引资额3.8亿元。