 |
四模式打造新农村——安徽淮北市采煤塌陷区村庄整体搬迁纪事
近年来，淮北市国土资源局始终把采煤塌陷区综合治理工作摆在重要议事日程，作为执政为民的一件大事来抓，经过多年的探索，将采煤塌陷区村庄搬迁安置点建设与城镇建设、新农村建设、工矿建设结合起来，分别采取了4种不同的搬迁模式，走出了一条采煤塌陷区村庄整体搬迁、和谐安置的新路子。
城郊社区型。从2005年开始对主城区附近塌陷的村庄，采取建设农民公寓的方式，按城市居民住宅小区标准建设农民新村，把农民纳入城市居民范畴管理。相山区于2006年开始搬迁光明、代庄等六个压煤村庄，新建仁和小区，安置点按照统一规划、统一建设、集中安置搬迁群众的原则，建6层住宅楼108栋，搬迁安置群众4286 户，1.19万人，节约土地1200多亩，极大地提高了土地集约化程度和土地利用效率，有效地促进了城市化的发展进程。
依镇建村型。充分利用小城镇的基础设施资源和公共事业资源，把塌陷村庄向小城镇集中，实现失地农民城镇化管理，推进小城镇人口集聚和规模扩张，加快推进城乡一体化进程，并通过发展小城镇的工业园区、城镇三产，解决搬迁农民的就业问题。杜集区矿山集镇双桥、何庄、时庄等6个村庄，因受采煤塌陷影响，需要搬迁安置2436人。杜集区政府打破以往采煤塌陷区的村庄搬迁模式，实行小村并大村，变货币化安置为统建模式，在城市东外环路西侧建成康园小区，让村民自我监督、自我管理、自我服务，方便了群众生产生活，深受搬迁群众的好评。
矿村结合型。即依托煤矿的基础设施，把塌陷村庄向矿区集中；利用矿区的道路、供水、供电等基础设施，以及医院、学校等社会资源，建设搬迁新村。濉溪县北湖南村的3个自然村，坐落在淮北矿业集团袁店新建矿井采区范围内。采矿企业按照先搬迁、后开采的原则，联合当地政府超前谋划，提前3年对3个村庄实施搬迁与整合，不仅确保了搬迁群众的生命财产安全，而且实现了地矿和谐发展。
中心集聚型。即打破行政区划，依托中心村划定搬迁区域，小村并大村，强村带弱村，对塌陷村庄集中搬迁，合理有效配置资源，实现各类资源效益最大化。杜集区下柳园村地处城市规划区外，在地矿双方的共同努力下，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村居秀美”的要求，统一规划、建设，最大限度地提高土地利用率，较好地改善了农村“脏、乱、差”环境。并兴建学校、超市、浴池、卫生所、老年活动中心等设施，提升了新农村建设的科学性。
截至目前，全市已搬迁村庄163个，安置居民14万余人；其中列入省政府2009年应急搬迁的44个村庄有33个村庄主体工程已建成，涉及1.14万户、3.89万人。累计治理利用塌陷区土地9.95万亩，塌陷治理率达42%，治理水平达到中等发达国家水平。该市采煤塌陷区综合治理模式被推广到全国煤炭城市应用，并被授予“全国土地复垦示范区”荣誉称号。
上一篇：黄山市委书记王福宏一路兼程督查指挥防汛和地质灾害防治工作[ 03-10 ]下一篇：国土部调研皖江城市带示范区用地政策[ 03-15 ]
| |
|
| |
