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阜阳市加快农村土地确权登记发证工作进程
为加快建立产权明晰、用途管制、节约集约、严格规范的农村土地使用制度及与城乡一体化工作相适应的土地产权制度，进一步保护土地所有者、使用者的合法权益，促进使用者以证用地，管理者以证管地，土地资源的合理利用和经济社会的协调发展，阜阳市国土资源局倒排工作日程，量化完成指标，全力推进农村集体土地确权登记发证工作。
据悉，按照市委市政府、省国土资源厅的安排部署，阜阳市将在充分运用第二次土地调查所形成的图件和权属资料的基础上，于去年十一月开始，全面启动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权（以下简称“两权”）、农村宅基地确权登记发证工作，要求今年年底前完成，遗留问题宅基地登记发证工作在2011年6月30日前完成。在摸清全市基本情况、广泛开展调查研究、调查人员学习培训、硬件软件设施齐备的基础上，该市五县三区均已按照上级的安排部署，制定了实施方案、落实了工作经费、成立了领导组织、组建了实施队伍，通过宣传动员、开展试点、督促检查，全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，进度逐步加快。各县市区上半年均选定部分乡镇、村庄启动宅基地使用权确权登记试点，摸索经验，找准存在的共性问题，并据此制订出台了宅基地使用确权登记的政策、程序、操作办法，以此指导面上的工作，确保农村宅基地发证工作快速推进。
截止目前，阜阳市农村集体土地“两权”登记发证工作已完成工程量的30%-50%。其中，界首市已提前完成农村“两权”发证工作，农村宅基地也完成发证总量的90%；其他县、区也均已完成涉及登记发证的摸底调查和图件打印等前期工作，预登记工作正有序推进。
据了解，目前国土资源部正在制订农村集体建设用地出让和转让的实施办法，该市将在国土部办法正式出台后，在坚持尊重农民意愿、保障农民权益、盘活集体存量的原则下，对于符合规划、合法取得且权属明晰的集体建设用地依法采取转让、租赁、作价入股等方式进行流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场。
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