日前,芜湖市国土资源局召开党组(扩大)会议,贯彻落实全市经济工作会议精神,研究部署2011年“十二五”开局之年各项重点工作。
会议传达了芜湖市委书记陈树隆和市长杨敬农的讲话精神,进一步明确了该市2011年经济工作要求和目标。强调2011年全市国土资源系统要继续深入开展“双保行动”,以保障全市“科学发展、全面转型、率先崛起”为目标,以服务大建设和全市经济社会发展为中心,积极协调,争取支持,主动参与宏观调控,有效加强供后监管,推进矿产资源综合利用和党风廉政建设深入开展,保障全市经济社会更好更快发展。重点抓好以下八个方面工作。
一是加强国土资源政策研究和资源利用形势分析。认真落实“十二五”发展规划,及时制定积极有效的应对措施,切实将党的十七届五中全会提出的“资源总量控制、节约集约利用、供需双向调节、实施差别化管理”等方针研究透实践好。坚持“耕地保护”和“节约集约用地”,力促保发展和保资源“双赢”。重点围绕“农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩、土地和矿产资源综持续综合利用、国土资源执法机制创新、干部队伍及效能和执行力建设等,开展理论研讨和实践探索,努力开创“十二五”芜湖国土资源工作新局面。
二是努力保障各类建设用地需求。重点保障拉动性强、影响力大的大项目和亿元以上项目,切实将土地指标向重点企业、高成长性项目倾斜。千方百计争取年度新增建设用地指标,积极协助配合有关部门提高项目立项规格,争取使用国家和省直接掌控的独立选址和点供用地指标,积极开展城乡建设用地增减挂钩,多方式多渠道扩大建设用地供给。
三是深入推进土地节约集约利用。加大空闲土地清理力度,盘活存量土地资源,加大土地供前、供中、供后监管,与有关部门协作,认真开展节约集约用地考核评价工作。要《实施方案》部署,着力抓好全市已出让工业用地清理检查工作,按照检查细则要求,对工业用地批后用后情况进行全面检查和清理。
四是大力开展农村土地整治,统筹城乡社会发展。进一步推进市级农村土地整治示范项目实施,重点实施好三县一区(弋江区)8个土地整治整村推进试点项目,确保按期取得成效。加快推进置换复垦工作,争取早日通过省级验收。力保耕地占补平衡,落实造地投资,加大对耕地开垦投入的比例,确保耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费市级分成返还部分等造地资金专款专用,积极引入社会资金参与新增耕地开发的新模式。
五是加强土地市场体系建设,进一步显化土地资源价值。科学编制并加强土地供应和出让计划管理,加大土地储备和供应计划的执行力度,特别是要加强房地产用地的调控力度;规范国有土地使用权出让程序,推行净地出让制度;加强土地储备,充分发挥土地的资产功能,实现收益最大化;继续开展土地出让金清缴工作,确保出让金及时入库。
六是强力推进违法用地整改。结合全省2010年度违法用地清理整改验收工作的开展,保持高压态势,部署春节前后查违控违工作,防止新的违法用地产生。采取疏堵结合的方式迅速消除现有违法状态,一方面加大整改力度,坚决打击各类违法用地行为;另一方面加强引导,在规划允许范围内,积极搭建各类平台和集中区,满足企业和农民合理的生产生活用地需求。
七是深入推进矿产资源整顿规范。做好第二轮资源整合收尾工作,确保优势资源向优势企业集中倾斜;稳步实施和推进矿业权市场化改革,建立健全矿业权招拍挂出让、地质找矿和矿山地质环境恢复治理等市场化动作机制,促进矿业经济又好又快发展;全面实施《芜湖市矿山地质环境保护规划》,完成年度地质灾害防治工作目标任务。
八是加强干部职工队伍和廉政建设,提高整体素质。努力改善干部队伍的知识和年龄结构,开展多种形式的理论和业务培训,提升干部队伍素质。全面开展国土资源“两整治一改革”专项行动,认真落实国土资源惩治和预防腐败的系列规章,严格落实党风廉政建设责任制,打造一支“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的高素质国土资源干部队伍。