安徽省国土资源厅转发国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知

浏览次数:     来源:    作者:    日期:2018-04-26

皖国土资〔2018〕54号

各市及广德、宿松县国土资源局

现将《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1号)转发给你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行。

一、进一步提高对全面实行永久基本农田特殊保护的认识

永久基本农田是耕地的精华,划定永久基本农田并实行特殊保护是耕地保护工作的重中之重,是国家意志、刚性约束、时代要求。党的十九大报告对划定永久基本农田、严格耕地保护、推进绿色发展提出了新的更高的要求。各地要深入贯彻落实党的十九大精神,积极创新思路举措,层层落实工作责任,全面落实永久基本农田特殊保护制度,守住耕地保护红线

二、严格永久基本农田管理

强化用途管制,加强永久基本农田对各类建设布局的约束和引导,严格控制非农建设占用永久基本农田。重大建设项目、生态建设、灾毁等占用或减少永久基本农田的,市、县国土资源主管部门在对占用或减少的永久基本农田和拟补划为永久基本农田的耕地进行实地勘察后,按照国家有关规定和要求编制永久基本农田占用和补划方案。方案经省辖市、直管县国土资源部门初审后,报省厅组织踏勘论证。涉及建设占用的,可与项目用地预审一并申请踏勘论证。市、县国土资源主管部门要对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性负责。

坚持农地农用,坚决防止永久基本农田“非农化”。合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整,不得对耕作层造成破坏,设施农业用地要尽可能利用农村存量建设用地和非耕地。禁止任何单位和个人占用永久基本农田植树造林。对于重大建设项目施工和地质勘查临时用地、从事规模化粮食生产涉及的配套设施用地,选址确实难以安排在其他地类上、无法避开永久基本农田的,在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建(构)筑物的前提下,在办理用地申请手续时,由用地单位或个人依据《土地复垦方案编制规程》的要求,组织编制土地复垦方案,报送省国土资源主管部门审查同意后,由市、县级国土资源主管部门办理相关手续。

三、加强永久基本农田整备区建设

各县(市、区)要大力推进永久基本农田整备区建设,原则上按照不低于行政辖区范围内永久基本农田保护目标任务的1%确定永久基本农田整备区建设规模。永久基本农田整备区建设要符合土地利用总体规划,与生态环境规划、土地整治规划等做好衔接。现状为建设用地、未利用地、林地、25度以上坡耕地的,不得划入永久基本农田整备区。结合当地实际,组织开展零星分散耕地的整合归并、旱地改水田、耕地质量提升等工作,整治后形成的集中连片、质量提升的耕地,经验收评估合格后,划入永久基本农田整备区;建成的高标准农田,应优先纳入永久基本农田整备区。永久基本农田整备区内的耕地优先用于补划占用或减少的永久基本农田。

四、健全永久基本农田保护机制

按照《安徽省设区市及省直管县政府耕地保护责任目标考核办法》(皖政办〔2018〕11号)要求,落实市县级政府保护耕地的主体责任,永久基本农田保护情况作为市县级政府耕地保护责任目标考核、粮食安全市县长责任制考核、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。永久基本农田特殊保护落实情况与安排年度土地利用计划相挂钩。各地要积极推进各类涉农资金整合,按照“谁保护、谁受益”的原则,探索建立耕地保护激励性补偿机制和跨区域资源性补偿。县级和市级国土资源主管部门应依据经法定程序和要求修改的土地利用总体规划及永久基本农田调整补划信息,及时更新永久基本农田数据库,通过监测监管系统汇交到省国土资源主管部门。

 

 

2018年4月20日

分享到:
0
上一篇:安徽省国土资源厅关于印发《安徽省土地利用总体规划实施管理办法(试行)》的通知
下一篇:安徽省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知

网站地图 Copyright © 宣城市国土资源局 All Rights Reserved. Designed by Wanhu

主办单位:宣城市国土资源局维护单位:宣城市国土资源信息中心 联系我们:0563-3035913

皖ICP备09000871号 皖公网安备3418000020号 网站标识码3418000027