宣城市国土资源局2015年部门决算情况

浏览次数:     来源:    作者:    日期:2016-08-19


宣城市国土资源局2015年部门决算情况
 

一、主要职能

宣城市国土资源局是主管全市土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护与合理利用及测绘行政管理的市人民政府直属机构。具体职责是:

()承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。贯彻执行国家、省有关国土资源工作方针、政策和法律法规,起草有关地方规范性文件草案;拟订全市国土资源发展规划并组织实施,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议;拟订国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施;制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施;配合国家土地督察部门做好督察检查工作。

(承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划、土地利用年度计划、土地整理和其他相关专项规划、计划;指导和审核县、乡(镇)土地利用总体规划、矿产资源规划;组织编制和实施全市地质勘查、矿产开发利用和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山地质环境保护等其他专项规划并监督检查;参与审核报国务院、省政府、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划。

()承担规范国土资源管理秩序的责任。监督检查县 市区国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况;依法监督土地、矿产资源管理和测绘工作的技术标准、规程、规范和办法的执行,制定有关实施细则,并监督实施;协助调查处理国土资源重大违法案件。

()承担保护耕地的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策;组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况;组织指导未利用土地开发、整理、复垦和耕地开发工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。

()负责规范国土资源权属管理。依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处重大权属纠纷,指导并实施土地确权登记发证工作。拟订并组织实施地籍管理政策;组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测。

()承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让。负责土地的分等定级和基准地价、标定地价评测,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。

()承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为;依法查处违法违规行为。

()负责矿产资源开发管理。依法管理矿业权的核查、初审和审批登记发证;依法对矿产资源开发、利用、有效保护实施管理和监督;组织编制和实施矿业权设置方案;依法调处采矿权属纠纷,维护正常的矿产资源管理秩序。

(负责矿产资源勘查和储量管理。组织进行矿产资源供需形势分析研究;依法对行政区内地质勘查活动进行监督管理,参与地质勘查成果的评价,掌握地质勘查成果;负责矿产资源储量管理。

(十)承担地质灾害防治和地质环境保护的责任。组织监测、协调、指导和监督地质灾害防治;制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案,指导应急处置;组织实施矿山地质环境保护;依法参与管理水文地质、工程地质、环境地质的勘查和评价;参与组织认定有重要价值的地质地貌景观等地质遗迹保护区。

(十一)组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目。负责测绘单位资格审查和测绘任务登记;管理全市测绘基准和测量控制系统;依法开展测绘产品质量监督管理和测绘成果保密工作,查处违反国家测绘法律法规的违法行为;组织指导基础地理信息系统建设和社会化服务;负责测绘出版物的审查。

(十二)依法征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督土地开发、整理、复垦资金的收取和使用;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家、省、市出资形成的矿业权权益;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理。

(十三)组织国土资源科技交流和人才培养工作。负责国土资源科技发展和人才培养有关工作;推进国土资源信息化和信息资料公共服务。

(十四)承办市政府和省国土资源厅交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成看,我局部门决算包括:本级决算[含财务未独立核算的国土资源执法监察支队(含下设执法监察大队)、地质环境监测和地质灾害应急中心、国土资源信息中心3个全额拨款事业单位及宣城市彩金湖新区管委会国土事业部]、下属行政(事业)单位决算等。

纳入市国土资源2015年度部门决算编制范围的单位共8个,详细情况见下表:

序号

单位名称

1

市国土资源局本级(含3个非独立核算二级单位)

2

市国土资源局直属分局(含下辖3个国土中心所)

3

市国土资源局宣州区分局(含下辖12个国土中心所)

4

市国土资源局经济技术开发区分局(含金坝国土所)

5

市土地收购储备中心(市土地交易中心)

6

市国土资源局宣州经济开发区分局

7

市国土资源发展中心(市测绘管理处)

8

市土地整理中心

三、2015年度部门决算说明

一)收入支出决算情况说明

2015年度收入总计3884.4万元,支出总计3884.4万元。(二)收入决算情况说明

本年收入合计3884.4万元,其中:财政拨款收入2688.3万元,占69.2%;事业收入511.6万元,占13.2%;其他收入684.5万元,占17.6%

(三)支出决算情况说明

本年支出合计3884.4万元,其中:基本支出1843.7万元,占47.5%;项目支出2040.7万元,占52.5%

(四)财政拨款收入支出决算情况说明

2015年度财政拨款收入总计2688.3万元,支出总计2688.3万元,与2014年相比,财政拨款收、支总计各减少3049.1万元,降低53%,主要原因:土地市场不景气,土地出让成交量及价款齐降,政府性基金预算财政拨款收、支均减少。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.财政拨款支出决算总体情况

2015年度公共预算财政拨款支出2575.5万元,占本年支出的66%

2.财政拨款支出决算具体情况

2015年度财政拨款支出年初预算为2197.8万元,支出决算为2575.5万元,。其中基本支出1616.6万元,占62.8%;项目支出958.9万元,占37.2%。具体情况如下:

1.“国土海洋气象等事务2015年度决算2114.7万元,主要用于保障国土资源局及所属预算单位正常运转的基本支出以及国土资源发展改革等事务方面的项目支出。其中:“行政运行”决算1104.1万元,“矿产资源专项收入安排的支出”决算236.1万元,“事业运行”决算774.5万元。

2.“社会保障和就业”2015年度决算225.3万元,比2014年增加58.4万元,增长35%,主要原因一是2014年下半年调整生活性津补贴标准;二是退休人员增加。其中:“归口管理的行政单位离退休”决算196.8万元,主要用于局机关和宣州区分局退休人员支出;“事业单位离退休”决算28.5万元,主要用于所属全额拨款事业单位退休人员支出。

3“城乡社区支出”2015年度决算235.5万元(该项支出预算由财政统一编制),主要用于政府收购储备土地安置方面的支出。

 

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算

2015年度财政拨款基本支出1616.6万元,其中人员经费1526.2万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴;公用经费90.4万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、办公设备购置等。

(七)政府性基金财政拨款收入支出情况2015年政府性基金预算财政拨款112.8万元,本年收入112.8万元,本年支出112.8万元。主要用于基本农田建设和保护方面的支出。

()其他重要事项的情况

1、机关运行经费

2015年度机关运行经费75.6万元,主要用于保障单位运行。

2、政府采购情况

2015年度政府采购支出总额191.7万元,其中:政府采购货物支出68.9万元,政府采购服务支出122.8万元。

3、国有资产占有使用情况。

截止到20151231日,宣城市国土资源局所属事业单位开支财政拨款的公务用车保有量为15辆。单位价值200万以上的大型设备0台(套)。

()名词解释

1、财政拨款收入指市财政当年拨付的资金。

2、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5、机关运行经费:机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物的各项资金。包括办公费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。

 

附件:1.收入支出决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

5. 一般公共预算财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表



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